Год:
2021
Месяц:
Февраль
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28

Отчет о деятельности УМВД России по Костромской области за 2017 год

В 2017 году деятельность Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области была ориентирована на повышение эффективности реализации государственной политики в сфере внутренних дел; сохранения стабильности криминогенной обстановки в регионе и повышение доверия населения к нашей работе.

В своем выступлении, я акцентирую Ваше внимание на мерах, принимаемых Управлением по стабилизации оперативной обстановки, защите прав и законных интересов граждан.

В полном объеме обеспечен общественный порядок в период подготовки и проведения почти двух с половиной тысяч массовых общественно-политических и иных мероприятий, а также в целом безопасность в регионе.

Не менее важные задачи нам предстоит решать и в ближайшей перспективе – во время подготовки к выборам Президента Российской Федерации в марте текущего года и в ходе проведения Чемпионата мира по футболу.

В этой связи, приоритетное внимание уделяется организации взаимодействия правоохранительных органов с органами государственной власти и местного самоуправленияпо вопросам обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

В рамках работы постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Костромской области, иных формах взаимодействия государственных и правоохранительных органов региона, решались актуальные вопросы по противодействию угрозам общественной и экономической безопасности в различных сферах экономической деятельности; противодействию экстремизму и терроризму, незаконной миграции, профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.

Одним из приоритетных направлений деятельности УМВД оставалась реализация «майских указов» Президента Российской Федерации. При исполнении положений Указа от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» особое внимание уделялось достижению целевых индикаторов. Показатель удовлетворенности граждан качеством оказания государственных услуг, в целом составил 96%; контрольный плановый показатель в 85% достигнут по всем направлениям.

Особое внимание, на фоне нагнетания социальной и межнациональной напряженности, продвижения идей радикальных течений ислама из-за рубежа, уделялось противодействию экстремизму и терроризму, нейтрализации угроз их возникновения и распространения, прежде всего, в молодежной среде.

В рамках выполнения Указа Президента № 602 «Об обеспечении межнационального согласия», совместно с сотрудниками Управления Федеральной службы безопасности, выявлено пять преступлений, связанных с проявлениями национального и религиозного экстремизма и три преступления террористического характера, связанные с пропагандой идей радикального ислама.

В ходе проводимых оперативных мероприятий в сети Интернет, пресечено 18 фактов массового распространения экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список материалов данной категории. В органы прокуратуры направлены сведения по трем материалам, содержащим признаки экстремизма, которые в последствии, по решению суда, признаны таковыми и внесены в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации.

Криминальная обстановка на территории региона в 2017 году оставалась стабильной и контролируемой. На фоне незначительного увеличения общего числа преступлений, количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких составов существенно сократилось, в том числе фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилований, краж, разбоев.

Большой объем работы был проделан по защите граждан от мошеннических действий, в том числе с использованием информационных технологий. В результате принятых мер количество таких преступлений, по сравнению с 2016 годом, сократилось практически на 14%, в том числе совершенных с использованием средств мобильной связи и сети Интернет – на 22%.

Достигнута положительная динамика социально-криминологических показателей состояния преступности. Количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, сократилось на 1,6%; в массиве данных преступлений на 10% сократилось число тяжких и особо тяжких противоправных деяний, в том числе убийств.

На 8,8% снизилось число преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в том числе тяжких и особо тяжких составов; уровень бытовой преступности.

В результате принимаемых мер по контролю за нахождением на территории области иностранных граждан, число преступлений, совершенных с их участием снизилось в два раза, в том числе совершенных против жизни и здоровья, противполовой неприкосновенности, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Вместе с тем, приходится констатировать произошедшие негативные изменения отдельных показателей состояния криминогенной обстановки. Несмотря на значительный объём выполненной работы по обеспечению безопасности в общественных местах, не удалось сократить количество преступлений, связанных с посягательством на имущество граждан.

В прошедшем году, во взаимодействии с отделом Росгвардии, организовано проведение локальных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на пресечение, профилактику и раскрытие преступлений, совершаемых на улицах. Результаты мероприятий свидетельствуют об их эффективности, практика проведения будет продолжена.

Управлением внутренних дел в адрес губернатора направлены предложения о проведении, во взаимодействии с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, контрольно-надзорными органами  широкомасштабного мероприятия по проверке соблюдения субъектами транспортной деятельности требований нормативных правовых актов в области транспортной безопасности, в части обеспечения парковки для стоянки всех принадлежащих им транспортных средств, а так же обеспечения защиты транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Проведение данного мероприятия будет способствовать, во-первых – повышению безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном; во-вторых – минимизации криминогенных факторов, связанных с кражами имущества из автомашин, в том числе аккумуляторных батарей; в-третьих – устранению помех жителям и транспорту, вызванных парковкой транспортных средств перевозчиков не в специально оборудованных местах, а на улицах населенных пунктов и жилом секторе.

Большое значение придается профилактической работе с правонарушителями, в том числе укреплению законодательных ее основ.

В этой связи не могу не упомянуть о принятии в ноябре прошлого года важногокак для нас,так и для региона в целом, Закона «О профилактике правонарушений в Костромской области», закрепляющего полномочия органов власти и права лиц, участвующих в профилактической деятельности.

Совершенствовались организационные механизмы межведомственного взаимодействия при осуществлении комплексных профилактических мероприятий, одним из важных инструментом которого оставалась государственная программа Костромской области «Обеспечение безопасности населения и территорий на 2015-2020 годы».

На основе анализа состояния оперативной обстановки в адрес губернатора Костромской области были направлены предложения о внесении дополнительных мероприятий в государственную программу, основные из которых поддержаны.

Осуществлялась индивидуально-профилактическая работа в отношении шести с половиной тысяч подучетных лиц различных категорий. Использовались превентивные возможности действующего уголовного законодательства.В результате предпринятых мер, сотрудниками полиции на стадии приготовления или покушения пресечено 193 преступления, в том числе 79 тяжких и особо тяжких.

Пристальное внимание уделялось предупреждению преступлений в отношении несовершеннолетних. Результатом нашей работы по оздоровлению ситуации в данной сфере стало сокращение количества преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности детей.

Вместе с тем, имеются недоработки в сфере предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в результате которых, количество преступлений, совершенных при участии подростков увеличилось на 4%. Рост незначительный, но он есть.

Прежде всего, это недостаточное вниманиесо стороны родителей за воспитанием детей.За прошедший год сотрудниками полиции составлено более трех тысяч административных протоколов на родителей, неисполняющих обязанности по содержанию и воспитанию детей.

В различные ведомства направлено 530 материалов, в том числе в органы предварительного следствия – 32, по ним возбуждено 29 уголовных дел; в суд для решения вопроса о лишении родительских прав – 57, из них удовлетворено 34.

Системно проводилась работа по совершенствованию деятельности всех субъектов профилактической деятельности. В органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в минувшем году направлено 1051 обращение по вопросам совершенствования деятельности и устранения причин и условий, способствующих правонарушениям несовершеннолетних.

В октябре 2017 года областной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав поддержана инициатива Управления об установлении запрета нахождения детей на объектах, которые предназначены для употребления табака для кальяна. Пользуясь случаем, прошу Вас, в возможно короткий срок, рассмотреть вопрос о внесении изменений в действующее законодательство Костромской области, в части установления данного запрета, так как сохранение здоровья каждого ребенка – это одно из важнейших направлений деятельности государственных органов.

Практическая реализация закона «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Костромской области» позволила задействовать потенциал общественных организаций правоохранительной направленности.

В каждом муниципальном районе области и в ряде сельских поселений созданы добровольные народные дружины;в 7 муниципальных образованиях области решены вопросы их материального стимулирования.С участием сил общественности в прошлом году пресечено почти тысяча триста административных правонарушений.

К числу приоритетных направлений неизменно относится деятельность органов внутренних дел по раскрытию и расследованию преступлений. Её результаты напрямую затрагивают права и законные интересы граждан, ставших жертвами криминальных посягательств.

В прошлом году всеми правоохранительными органами было раскрыто 5490 преступлений. Почти девяносто процентов из них приходится на долю сотрудников органов внутренних дел.

Особое внимание было уделено проводимой во взаимодействии с другими правоохранительными органами региона работе по раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных против жизни и здоровья граждан и половой неприкосновенности. Всего за 2017 год усилиями всех правоохранительных органов установлены лица за совершение 129 преступлений данной категории. Удельный вес раскрытых преступлений составил 97%.Для сравнения, по России данный показатель составляет 93,3%, по Центральному федеральному округу – 90,6%.

Положительной динамикой характеризуются результаты работы сотрудников органов внутренних дел по установлению лиц, виновных в совершении преступлений имущественного характера, в том числе разбоев, квалифицированных грабежей, краж, совершенных с незаконным проникновением, а также в крупном размере.

На особом контроле находилась деятельность по борьбе с организованными формами преступности.

В прошлом году пресечена преступная деятельность трех организованных преступных групп, задержан 21 их участник, которым инкриминирован 71 преступный эпизод. Основными видами преступной деятельности являлись незаконный оборот наркотиков, сбыт поддельных денежных знаков и осуществление незаконной банковской деятельности. В настоящее время проводятся следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление дополнительных эпизодов противоправной деятельности фигурантов.

Кроме того, в суд были направлены уголовные дела по 26 эпизодам преступной деятельности, совершенным организованными группами и преступными сообществами.

Справочно:

В феврале текущего года следственной частью по расследованию организованной преступной деятельности следственного управления УМВД в отношении лидера и участников организованной преступной группы, занимавшейся сбытом наркотических средств на территории Костромской, Смоленской, Тверской, Ярославской, Кировской областей, деятельность которой была пресечена в прошлом году, возбуждены уголовные дела по признакам составов преступлений, предусмотренных частью 1 и 2 статьи 210 Уголовного кодекса Российской Федерации по фактам организации преступного сообщества и участия в нем. Проводится расследование.

Существенным аспектом, влияющим на эффективность работы по раскрытию преступлений, является качество расследования уголовных дел. Отмечу, что нарушений прав и законных интересов участников уголовного процесса, повлекших за собой прекращений уголовных дел по реабилитирующим основаниям и вынесение судами оправдательных приговоров, не допущено.

В качестве эффективной меры реагирования на сообщения о преступлениях, позволяющей в минимальные сроки привлечь виновного к ответственности, широко применяется сокращенная форма производства дознания,покоторой было расследовано каждое четвертое уголовное дело (489 дел); практически все они направлены прокурору с обвинительным постановлением.

В условиях непростой финансово-экономической ситуации, значительные усилия органов внутренних дел направлены на борьбу с экономической преступностью и коррупцией.

Совместно с заинтересованными ведомствами,Управлением осуществлялась деятельность по декриминализации экономики, снижению негативного влияния на неё коррумпированных элементов, представителей криминальных структур и недобросовестного предпринимательства.

Основные усилия были направлены на предотвращение хищений финансовых средств, выделяемых из бюджетов всех уровней на реализацию государственных программ и социальных проектов, а также при осуществлении государственных и муниципальных закупок. Всего в сфере освоения бюджетных средств выявлено 31 преступление, связанное с хищениями и нецелевым их использованием. Размер причиненного ущерба по расследованным уголовным делам составил более 16 миллионов рублей, который возмещен практически в полном объеме.

С учётом социальной значимости, особое внимание уделено пресечению преступлений, совершаемых в жилищно-коммунальном хозяйстве. По материалам сотрудников подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции возбуждены уголовные дела по 10 преступлениям, в том числе по шести - причинившим крупный ущерб.

Размер причиненного материального ущерба по расследованным уголовным делам составил более 37 миллионов рублей, из них обеспечено возмещением в досудебном порядке более 35 миллионов рублей.

Реализованы мероприятия по декриминализации приоритетных отраслей экономики региона. В сфере ювелирного производства и торговли выявлено 10 преступлений экономической направленности, в том числетри факта уклонения от уплаты налогов крупными ювелирными предприятиями в особо крупном размере.

Изъяты из оборота 12 поддельных государственных пробирных клейм, 20 именников, 50 матриц, оборудование и инструмент, при помощи которых осуществлялось изготовление поддельных пробирных клейм, 3 кг ювелирных изделий из серебра с поддельными оттисками пробирных клейм и 2 кг серебра в промышленном виде. Обеспечено возмещение в бюджет неуплаченного налога на прибыль на сумму более 73миллионов рублей.

В сфере лесного хозяйства и лесозаготовок выявлено 19 преступлений экономической направленности, предварительно расследованы 13 уголовных дел; к уголовной ответственности привлечено 12 человек.

Принципиальное значение имело пресечение оборота фальсифицированной алкогольной и другой спиртосодержащей продукции, зачастую представляющей угрозу жизни и здоровью граждан. В этой связи было организовано проведение дополнительных оперативно-розыскных и профилактических мероприятий. По выявленным фактам незаконного оборота алкогольной продукции в прошлом году возбуждено 24 уголовных дела, пресечено 793 административных правонарушения. Изъято около 6 тысяч литров алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Первостепенное внимание уделялось мероприятиям по противодействию коррупции. В прошедшем году сотрудниками полиции пресечено 94 преступления коррупционной направленности. Совместными усилиями правоохранительных органов к уголовной ответственности привлечено 70 должностных лиц различного уровня, причастных к совершению коррупционных преступлений.

Хочу отметить повышение уровня организации мероприятий по борьбе с коррупцией. В прошедшем году всеми правоохранительными органами пресечено 9 фактов взяточничества в крупном размере. Общая сумма денежных средств, являющихся предметом взятки, составила более 2,5 миллионов рублей, а средняя сумма взятки увеличилась с 9 до 138 тысяч рублей.

Повысилась эффективность работы по выявлению преступлений налоговой направленности. В результате чего, обеспечено возмещение в бюджеты различных уровней более 85 миллионов рублей неуплаченных налогов. Кроме того, два налогоплательщика во избежание привлечения к уголовной ответственности, осуществили частичное погашение задолженности, в результате чего, в бюджет было возмещено 27 миллионов рублей.

Острым вопросом остается обеспечение безопасности дорожного движения. Главные задачи на этом направлении – сокращение числа погибших и раненых, не достигнуты.

Количество ДТП, в местах совершения которых фиксировались недостатки в содержании улично-дорожной сети, возросло на 44%, а количество погибших и пострадавших в них граждан – на 54% и 29% соответственно.

Важное значение в современных условиях приобретает работа по наделению должностных лиц иных органов государственной власти и органов исполнительной власти Костромской области функциями по выявлению и документированию административных правонарушений в области безопасности дорожного движения.

В 2016 – 2017 годах в администрацию региона неоднократно направлялись обращения о наделении полномочиямидолжностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по рассмотрению дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил остановки и стоянки транспортных средств, а также повреждением дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

До настоящего времени наши инициативы находятся в стадии проработки в связи с отсутствием средств в бюджете области на эти цели. При этом, хочу проинформировать, что в прошедшем году в бюджет области перечислено более 322 миллионов рублей за счет взыскания штрафов за правонарушения в области дорожного движения.

Уважаемые депутаты! Прошу Вас еще раз рассмотреть возможность наделения должностных лиц органов исполнительной власти и местного самоуправления полномочиями по рассмотрению административных материалов по отмеченным выше правонарушениями в сфере безопасности дорожного движения.

Для Управления, решение этого вопроса чрезвычайно важно, учитывая рост нагрузки на сотрудников дорожно-патрульной службы.

Отмечу, что добиться сокращения количества дорожно-транспортных происшествий, тяжести их последствий в условиях роста автомобилизации населения региона, старения автопарка, увеличивающегося разрыва между темпами автомобилизации и развитием улично-дорожной сети, возможно лишь путем консолидации усилий всех заинтересованных ведомств, организаций и граждан.

Управлением внутренних дел также приняты исчерпывающие меры, направленные на улучшение организации работы с обращениями граждан и юридических лиц; безусловное соблюдение законодательных и иных нормативных правовых актов при их рассмотрении. Особое внимание обращено на организацию этой работы в территориальных органах МВД России на районном уровне.

Всего в органы и подразделения внутренних дел поступило 16 тысяч 864 обращения, из них непосредственно от граждан и организаций – более 15 тысяч. Половина обращений касалась вопросов обеспечения безопасности дорожного движения, а также необоснованного привлечения к административной ответственности.

Все обращения рассмотрены; заявителям даны соответствующие разъяснения и ответы.

На личный прием к руководству Управления обратилось 87 человек,которым в ходе проведения приема также даны необходимые разъяснения.

В апреле и октябре прошедшего года мною был осуществлен прием граждан в Общественной приёмной Президента Российской Федерации в Костромской области. На прием обратилось 15 человек, которым направлены мотивированные ответы.

Продолжена работа по развитию взаимодействия и укреплению связей Управления с органами власти, общественными объединениями и организациями, другими структурами гражданского общества, в том числе средствами массовой информации, по вопросам формирования объективной общественной оценки деятельности органов внутренних дел области.

Организовано всестороннее освещение деятельности органов внутренних дел области по борьбе с преступностью. Совместно с Общественным советом реализованы имиджевые проекты, направленные на формирование положительного образа сотрудника полиции.

Результаты данной работы наглядно отражают итоги исследования общественного мнения о деятельности полиции, проведенного Федеральной службой охраны Российской Федерации в 2017 году.

Так, по результатам исследования общественного мнения уверенность жителей области в защищенности своих личных и имущественных интересов от преступных посягательств превысила 40%. В среднем по России данный показатель составляет 38%.

Уровень доверия населения к органам внутренних дел области в обеспечении их личной безопасности достиг 43%, что на пять процентных пунктов превышает значение аналогичного среднероссийского показателя.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2022, МВД России