Год:
2019
Месяц:
Январь

Текст официального выступления В.В. Казьмина на заседании коллегии УМВД России по Костромской области 23 января 2018 года

Товарищи генералы и офицеры, участники коллегии!

В минувшем году деятельность Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области была ориентирована на повышение эффективности реализации государственной политики в сфере внутренних дел, сохранения стабильности в регионе, повышение доверия населения к нашей работе.

Стоящие перед органами внутренних дел области задачи выполнялись в условиях серьезных вызовов и угроз общественной безопасности, в их числе: повышение опасности экстремистских и террористических проявлений; попытки деструктивных сил по созданию очагов социальной напряженности; криминогенные риски, которые несут в себе нелегальная миграция, кибер и наркопреступность.

В сложившихся обстоятельствах, Управлением реализованы мероприятия по повышению эффективности и рационального распределения участия структурных подразделений в выполнении функций и осуществлении полномочий, возложенных на органы внутренних дел, в том числе с учетом результатов инспектирования, проведенного комиссией МВД России в апреле прошлого года.

Проведена работа по оптимизации организационного построения органов внутренних дел. За счет внутреннего перераспределения штатной численности, на региональном уровне созданы подразделения по борьбе с мошенничеством – в составе управления уголовного розыска и по противодействию наркопритонам – в составе управления по контролю за оборотом наркотиков. С учетом состояния оперативной обстановки и нагрузочных показателей проведено перераспределение штатной численности и территориальных подразделений на районном уровне.

Организована работа, направленная на укрепление взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

В рамках работы постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Костромской области, иных совещательных и координирующих органов, решались актуальные вопросы по противодействию угрозам общественной и экономической безопасности; противодействию экстремизму и терроризму, незаконной миграции, профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.

Важным инструментом взаимодействия являлась реализация государственной программы Костромской области «Обеспечение безопасности населения и территорий на 2015-2020 годы». На основе данных о состоянии оперативной обстановки в адрес губернатора Костромской области были направлены предложения о внесении дополнительных мероприятий в государственную программу, которые в основном поддержаны.

Продолжена работа по развитию взаимодействия и укреплению связей Управления с общественными объединениями и организациями, другими структурами гражданского общества, в том числе средствами массовой информации, по вопросам формирования объективной общественной оценки деятельности органов внутренних дел области.

Организовано всестороннее освещение деятельности УМВД по борьбе с преступностью. Совместно с Общественным советом реализованы специальные имиджевые проекты, направленные на формирование положительного образа сотрудника полиции.

Результаты данной работы наглядно отражают итоги исследования общественного мнения о деятельности полиции, проведенного Федеральной службой охраны Российской Федерации в 2017 году.

Показатели уверенности граждан в защищенности от преступных посягательств, оценка эффективности деятельности полиции, а также уровень доверия населения к органам внутренних дел области имеют положительную динамику и превышают аналогичные среднероссийский показатели.

Одним из приоритетных направлений деятельности УМВД оставалась реализация «майских указов» Президента Российской Федерации. В рамках исполнения Указа от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» особое внимание уделялось достижению целевых индикаторов. Показатель удовлетворенности качеством оказания государственных услуг, в целом по УМВД России по Костромской области составил 96%; контрольный плановый показатель в 85% достигнут по всем направлениям.

Также, одним из важных направлений деятельности в современных условиях, является эффективное противодействие экстремизму и терроризму. Выполняя Указ Президента № 602 «Об обеспечении межнационального согласия», сотрудниками полиции проведено 88 встреч и профилактических бесед с представителями национальных, религиозных организаций и объединений. Решение организационных и практических вопросов в данной сфере осуществлялось в тесном взаимодействии со всеми правоохранительными органами, органами государственной власти и местного самоуправления. Обеспечен оперативный обмен информацией в интересах государственной и общественной безопасности.

В результате проводимых в 2017 году мероприятий, совместно с сотрудниками Управления Федеральной службы безопасности, выявлено пять преступлений, связанных с проявлениями национального и религиозного экстремизма и три преступления террористического характера, связанные с пропагандой идей радикального ислама.

Так, в мае-июле 2017 года возбуждены уголовные дела в отношении военнослужащего Муслимова, по факту неоднократного размещения им в социальной сети «ВКонтакте» аудио- и видеоматериалов, направленных на возбуждение ненависти и вражды по признакам расы, национальности, происхождения, принадлежности к религии, а также содержащих призывы к осуществлению террористической деятельности и публичное оправдание терроризма. В соответствии с приговором суда Муслимов признан виновным в совершении преступлений и приговорён к 5 годам лишения свободы.

В процессе деятельности оперативного штаба в Костромской области проводилась работа по повышению уровня готовности всех сил и средств органов исполнительной власти и местного самоуправления по пресечению и ликвидации последствий террористических и экстремистских акций, групповых нарушений общественного порядка.

Совместно с аппаратом оперативного штаба организовано проведение командно-штабных и тактико-специальных учений по пресечению террористического акта. Осуществлены проверки готовности всех оперативных групп муниципальных образований к действиям при возникновении чрезвычайных обстоятельств террористического характера, по результатам которых, организация планирования и практические действия получили удовлетворительную оценку. Отдельные недостатки взяты на контроль, организована работа по их устранению.

Системно решались вопросы готовности личного состава к действиям при возникновении чрезвычайных обстоятельств. Проведено восемь командно-штабных, тактико-специальных учений и штабных тренировок по управлению группировкой сил и средств органов внутренних дел области при возникновении чрезвычайных обстоятельств криминального характера.

Считаю необходимым обратить внимание присутствующих руководителей территориальных органов внутренних дел на то, что, занимаясь проблемами предупреждения экстремизма и терроризма в регионе, участвуя в различного вида учениях и тренировках, ряд руководителей забыли о том, что эти проблемы могут коснуться и непосредственно нас с вами - наших зданий, сооружений, объектов и самое главное – жизней и здоровья сотрудников. По результатам проведенных в истекшем году проверок, за нарушения контрольно-пропускного режима и утрату бдительности привлечено к дисциплинарной ответственности четыре сотрудника, из них три – руководителя.

Значительные силы и средства Управления были задействованы в ходе обеспечения общественного порядка и безопасности при проведении почти двух с половиной тысяч массовых общественно-политических и иных мероприятий. Нарушений правопорядка при их проведении не допущено.

Не менее важные задачи нам предстоит решать и в ближайшей перспективе – во время подготовки и проведению выборов Президента Российской Федерации в марте текущего года и в ходе Чемпионата мира по футболу.

В результате совместной работы правоохранительных органов и органов исполнительной власти актов терроризма, а также массовых беспорядков, групповых нарушений общественного порядка на территории региона не допущено.

Необходимо особо отметить, что в 2017 году Управление подверглось трем проверкам, из них две - проведены Министерством внутренних дел Российской Федерации  - инспектирование комиссией МВД России в апреле, в июле - комиссией КРУ МВД России проведена документальная ревизия финансово-хозяйственной деятельности; в июле-августе Счетной Палатой Российской Федерации проведена проверка эффективности и целевого использования средств федерального бюджета, выделенных в 2015-2017 годах на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы МВД России на объекте УМВД России по Костромской области.

В рамках устранения выявленных недостатков, подразделениями УМВД проделан значительный объем работы. По результатам проверок составлены планы устранения недостатков, в соответствии с которыми, в Департаменты МВД России в установленные сроки направляется информация об их устранении. Особо хочу отметить, что организация работы по устранению недостатков, выявленных в ходе инспекторской проверки комиссией МВД России, рассматривалась на совещаниях   неоднократно. Сегодня этот вопрос будет так же рассмотрен на второй части заседания коллегии УМВД.

В рамках реализации положений Директивы Министра внутренних дел Российской Федерации от 3 ноября 2016 года № 1дсп «О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел Российской Федерации в 2017 году», сохранилась тенденция по улучшению большинства показателей, характеризующих криминогенную ситуацию в области. На фоне незначительного увеличения общего числа преступлений, количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких составов существенно сократилось, в том числе фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилований, краж, разбоев и мошенничеств.

Достигнута положительная динамика социально-криминологических показателей состояния преступности. Количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, сократилось на 1,6%, в массиве данных преступлений на 10% сократилось число тяжких и особо тяжких противоправных деяний. Количество убийств, осталось на уровне прошлого года.

На 8,8% сократилось число преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в том числе тяжких и особо тяжких составов; снизился уровень бытовой преступности.

В результате принимаемых мер по контролю за нахождением на территории области иностранных граждан, число преступлений, совершенных с их участием снизилось в два раза, в том числе совершенных против жизни и здоровья, против половой неприкосновенности, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Вместе с тем существует и ряд негативных факторов. Так, развитие информационных технологий сопровождается увеличением противоправных посягательств в сфере телекоммуникаций и компьютерной информации, в том числе мошеннических действий. Хотя в прошедшем году ситуация с дистанционными мошенничествами относительно стабилизировалась, количество данных преступлений сократилось более, чем на 22%, однако их число  остается значительным (471 преступление).

Отмечается активное применение сети Интернет в качестве средства коммуникации криминальных структур, распространения наркотиков и деструктивной идеологии, размещения информации о технологии изготовления самодельных взрывных устройств, оружия и наркотиков.

В ходе проводимых оперативных мероприятий в сети Интернет, пресечено 18 фактов массового распространения экстремистских материалов. В органы прокуратуры направлены сведения по трем материалам, содержащим признаки экстремизма, которые в последствии, по решению суда, признаны таковыми и внесены в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации.

По фактам сбыта наркотиков через сеть Интернет возбуждено 74 уголовных дела. В Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций направлено 39 обращений по блокировке данных ресурсов.

Принятые Управлением меры, по укреплению правопорядка, повышению защищенности граждан и общества, позволили обеспечить контроль над оперативной обстановкой.

Число зарегистрированных преступлений осталось практически на уровне 2016 года (8853; +0,9%). Вместе с тем, существенный рост числа зарегистрированных преступлений отмечен в Судиславском, Чухломском и Парфеньевском муниципальных районах. Определяющее влияние на состояние криминальной обстановки в области оказывает областной центр, где количество зарегистрированных преступлений увеличилось на 8,1% – (4328).

Приоритетом в деятельности органов внутренних дел является раскрытие и расследование преступлений. В прошлом году всеми правоохранительными органами было раскрыто 5490 преступлений. Почти девяносто процентов из них приходится на долю сотрудников органов внутренних дел. В целом, удельный вес раскрытых преступлений составил 63,8% (ЦФО – 48,1%; Россия - 55,7%). Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений составила 65,3% (ЦФО - 47,1%; Россия - 52%).

Всего приостановлено по всем основаниям 3117 преступлений, из них 558 – категории тяжких и особо тяжких. Из общего числа приостановленных, по 97,3% преступлений дела приостановлены в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности.

Поэтому, требую от руководителей -  еще раз вернуться к материалам розыскных дел. Повысить уровень взаимодействия оперативных подразделений с подразделениями, осуществляющими следственную работу, дознание, экспертно-криминалистическую деятельность, нацелив совместные усилия на снижение остатка нераскрытых преступлений, улучшения качества поступающих проверочных материалов; взять на персональный контроль их работу и по результатам проведенных мероприятий доложить моим заместителям по курируемым направлениям деятельности по итогам работы за первый квартал текущего года.

Обращаю внимание руководителей подразделений по охране общественного порядка на снижение эффективности работы по раскрытию преступлений, предварительное следствие по которым не обязательно. Число преступлений, дела о которых приостановлены расследованием, возросло на 10,9%. Наиболее существенный рост допущен в УМВД России по г. Костроме, межмуниципальных отделах МВД России «Мантуровский», «Островский» и межмуниципальном отделении МВД России «Чухломское». К вопросу организации работы и принятых организационно-практических мерах, мы вернемся при подведении итогов работы за первый квартал 2018 года.

Отмечу, что положительной динамикой характеризуются результаты работы сотрудников органов внутренних дел по установлению лиц, виновных в совершении преступлений имущественного характера, в том числе разбоев, квалифицированных грабежей, краж, совершенных с незаконным проникновением, а также в крупном размере.

Выполнен значительный объём розыскной работы. В прошлом году разыскано 153 лица, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда. Неотъемлемой составляющей этого направления деятельности является участие в проведении межгосударственной оперативно-профилактической операции «Розыск», ежегодно проводимой совместно с правоохранительными органами государств – участников СНГ. В ходе операции разыскано 47 преступников, в том числе три - находящихся в розыске за правоохранительными органами государств СНГ. На территории иностранных государств установлено местонахождение двух лиц, находящихся в федеральном розыске за правоохранительными органами Костромской области.

Значимое место в деятельности органов внутренних дел занимают вопросы противодействия незаконному обороту оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Совместно с сотрудниками федеральной службы безопасности и войск национальной гвардии выявлено 138 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия.

Так, в прошедшем году пресечена деятельность трех лиц, осуществлявших сбыт боевого ручного стрелкового оружия на территории области.

Во взаимодействии с отделом Росгвардии по Костромской области, в рамках предоставленных полномочий, сотрудники полиции принимают участие в осуществлении государственного контроля за оборотом оружия, обеспечением его сохранности. В ходе проверочных мероприятий из оборота изъято 273 единицы оружия.

Результатом проведенных мероприятий стало и сокращение количества преступлений, совершенных с использованием огнестрельного оружия и боеприпасов. Не допущено таких преступлений на территории 10 муниципальных образований, в том числе в городе Костроме.

Вместе с тем, имеющиеся недостатки в организации деятельности не позволили добиться положительных результатов по ряду направлений деятельности.

Требует постоянного внимания организация работы по пресечению деятельности участников организованных преступных групп. В рамках реализации Директивы Министра внутренних дел Российской Федерации от 3 ноября 2016 года № 1дсп «О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел Российской Федерации в 2017 году» не достаточно эффективно проводилась работа, направленная на пресечение организованных форм преступности. В суд направлены уголовные дела по 26 эпизодам преступной деятельности с квалифицирующим признаком «совершено в составе организованной группы». К уголовной ответственности привлечено 8 лиц.

Снизилась эффективность работы по раскрытию преступлений, связанных с хищением транспортных средств,  категории «прошлых лет», а также преступлений небольшой и средней тяжести.

Более подробно о недостатках, во второй части заседания коллегии в своем выступлении доложит заместитель начальника управления – начальник полиции Ефремов Дмитрий Алексеевич.

Существенным аспектом, влияющим на эффективность работы по раскрытию преступлений, является качество расследования уголовных дел. Принятыми мерами, нарушений прав и законных интересов участников уголовного процесса, повлекших за собой прекращений уголовных дел по реабилитирующим основаниям и вынесение судами оправдательных приговоров, не допущено.

Наряду с этим, качество предварительного следствия и дознания в органах внутренних дел значительно снизилось.

Прокурорами и судами для производства дополнительного следствия возвращено 84 уголовных дела, кроме этого, судом, в порядке ст.237 УПК Российской Федерации, возвращено 12 уголовных дел. Ухудшились результаты работы по обеспечению материального ущерба, причиненного преступлениями, в процессе досудебного производства. Удельный вес возмещенного ущерба составил 30%.

При снижении процессуальной нагрузки на дознавателей снизилось качество проводимого дознания. Число дел, возвращенных прокурором для производства дополнительного дознания возросло на 46,7%, а число дел, оконченных с превышением установленного законом срока – на 5,9%. Территориальными органами не в полной мере используется возможность проведения дознания в сокращенной форме. 

Более подробно организацию работы органов предварительного следствия и дознания мы рассмотрим во второй части работы коллегии.

В связи с этим, предлагаю, начальникам следственного управления – Балашову Петру Геннадьевичу и отдела организации дознания – Камилатову Сергею Николаевичу в срок до 1 февраля текущего года разработать и утвердить график оказания практической помощи подразделениям следствия и дознания, имеющим наиболее низкие результаты работы и, при необходимости, внести предложения по установлению особого контроля за их деятельностью.

Несмотря на то, что вопрос развития и совершенствования государственной системы профилактики преступлений и правонарушений постоянно находится на контроле и в центре внимания руководства области, областной комиссии по профилактике правонарушений, органов власти и управления всех уровней, правоохранительных органов, определенные недостатки имеют место и в организации профилактической работы.

Ростом числа зарегистрированных преступлений характеризовалась обстановка в общественных местах и на улицах. Несмотря на большой объём выполненной работы по обеспечению безопасности в общественных местах, не удалось сократить количество преступлений, связанных с посягательством на имущество граждан.

В целом, снижение эффективности работы по раскрытию преступлений, совершенных в общественных местах произошло в 10 территориальных органах МВД России на районном уровне.

Организацию работы по данному направлению деятельности в своем выступлении доложит заместитель начальника полиции по охране общественного порядка Баранов Сергей Леонидович.

Менее результативно проводилась работа по выявлению преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных деяний, а также неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего. В результате имеющихся недостатков в организации взаимодействия служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, возросло число преступлений, совершенных несовершеннолетними. Доля несовершеннолетних, установленных за совершение преступлений, составила 5,3%, что значительно выше аналогичных показателей по Центральному Федеральному округу (3,1%) и по России (4,2%). Более половины преступлений совершены подростками в общественных местах и на улицах городов и населенных пунктов области. Существенно увеличилось число совершенных ими грабежей и краж из квартир граждан.  В Буйском, Поназыревском, Шарьинском муниципальных образованиях, г. Волгореченске, а также на территории Заволжского округа г. Костромы существенно возросло число преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии опьянения.

Осуществлялась индивидуальная профилактическая работа в отношении шести с половиной тысяч подучетных лиц различных категорий, в ходе которой использовались превентивные возможности действующего уголовного законодательства.

В результате проведенных оперативно-розыскных и индивидуально-профилактических мероприятий, сотрудниками полиции на стадии приготовления или покушения пресечено 193 преступления, в том числе 79 тяжких и особо тяжких. На 11% увеличилось число преступлений профилактической направленности, уголовные дела о которых направлены в суд.

В целом, остались не решенными вопросы по профилактике рецидивной преступности. Удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми лицами составил 34,2%, что на 4,6 процентных пункта превышает аналогичный показатель по округу.

Требую от руководителей органов и подразделений внутренних дел области пересмотреть организацию работы по профилактике преступлений, особое внимание уделить повышению эффективности взаимодействия между подразделениями в данном направлении деятельности.

По-прежнему остро стоит вопрос обеспечения экономической безопасности региона.

Основные усилия были направлены на предотвращение хищений финансовых средств, выделяемых из бюджетов всех уровней на реализацию государственных программ и социальных проектов, а также при осуществлении государственных и муниципальных закупок. Всего в сфере освоения бюджетных средств выявлено 31 преступление, связанное с хищениями и нецелевым их использованием. Размер причиненного ущерба по расследованным уголовным делам составил более 16 миллионов рублей, который возмещен практически в полном объеме.

При выполнении мероприятий, отраженных в решении коллегии МВД России № 1 км «Об итогах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации в 2016 году и задачах на 2017 год», с учётом социальной значимости, особое внимание уделено пресечению преступлений, совершаемых в жилищно-коммунальном хозяйстве. В прошедшем году по материалам сотрудников подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции возбуждены уголовные дела по 10 преступлениям, в том числе по шести - причинившим крупный ущерб.

Размер причиненного материального ущерба по расследованным уголовным делам составил более 37 миллионов рублей, из них обеспечено возмещением в досудебном порядке более 35 миллионов рублей.

Реализованы мероприятия по декриминализации приоритетных отраслей экономики региона. Выявлено три факта уклонения от уплаты налогов крупными ювелирными предприятиями в особо крупном размере, обеспечено возмещение в бюджет неуплаченного налога на прибыль на сумму более 73 миллионов рублей. Так, в октябре 2017 года, в рамках реализации совместных планов с Главным управлением экономической безопасности и противодействие коррупции МВД России и УФСБ России по Костромской области пресечена противоправная деятельность руководства одного из крупных ювелирных предприятий, уклонившихся от уплаты налогов на сумму свыше 22 миллионов рублей, а также внесших фиктивные сведения в Единый государственный реестр юридических лиц, с целью создания «фирм-однодневок». По данным фактам возбуждены уголовные дела. Проводится расследование.

Во взаимодействии с органами прокуратуры, УФСБ России по Костромской области и Следственным управлением Следственного Комитета России по Костромской области реализован комплекс профилактических, оперативно-розыскных и проверочных мероприятий, направленных на выявление и пресечение должностных и коррупционных преступлений.

В результате проведения мероприятий по противодействию коррупции сотрудниками подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД выявлено 74 преступления коррупционной направленности, из них 15 – совершенных в крупном размере. Снижение количества преступлений коррупционной направленности, по сравнению с 2016 годом, обусловлено изменениями в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве, а также отказом сотрудников полиции от выявления многоэпизодных и малозначительных преступлений.

Так, в прошедшем году всеми правоохранительными органами пресечено 9 фактов взяточничества в крупном размере. В 2016 году было выявлено всего одно такое преступление.

Общая сумма денежных средств, являющихся предметом взятки, составила более 2,5 миллионов рублей, а средняя сумма взятки увеличилась с 9 до 138 тысяч рублей.

В качестве примера положительного взаимодействия при реализации оперативных материалов в рамках противодействия коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления, можно привести тот факт, что в июне 2017 года сотрудниками УЭБиПК УМВД и УФСБ России по Костромской области с поличным за получение взятки в сумме 100 тысяч рублей задержаны начальник управления имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы, посредник, руководители фирмы застройщика – ООО «Костромская губерния» за совершение незаконных действий по согласованию распоряжения об утверждении схем расположения земельного участка под жилую застройку. В настоящее время проводится расследование.

Принципиальное значение имеет пресечение оборота фальсифицированной алкогольной и другой спиртосодержащей продукции, зачастую представляющей угрозу жизни и здоровью граждан. В этой связи было организовано проведение дополнительных оперативно-розыскных и профилактических мероприятий. По выявленным фактам незаконного оборота алкогольной продукции в прошлом году возбуждено 24 уголовных дела, пресечено 793 административных правонарушения. Изъято около 6 тысяч литров алкогольной и спиртосодержащей продукции, на сумму более 2 миллионов рублей.

Достигнуты определенные результаты работы по борьбе с преступлениями в кредитно-финансовой сфере. Совместно с коллегами из центрального аппарата МВД России и управления Федеральной службы безопасности региона, пресечена деятельность организованной преступной группы, действовавшей на территории Костромской, Московской, Ленинградской и Ярославской областей, осуществлявшей незаконные банковские операции в интересах различных юридических лиц.

Также пресечена деятельность преступной группы, осуществлявшей сбыт на территории области поддельных денежных купюр Банка России номиналом 5 тысяч рублей. Участники группы были задержаны с поличным, возбуждены уголовные дела по 14 фактам сбыта поддельных денежных знаков. Из незаконного оборота изъято более 200 тысяч рублей.

Повысилась эффективность совместной с УФНС России по Костромской области работы по выявлению преступлений налоговой направленности. В результате чего, количество выявленных налоговых преступлений увеличилось на 47,8% (34), из них 22 - непосредственно связаны с уклонением от уплаты налогов.

Два налогоплательщика, в отношении которых проводилась совместная выездная налоговая проверка, во избежание привлечения к уголовной ответственности, осуществили частичное погашение задолженности, в результате чего, в бюджет было возмещено 27 млн. рублей.

Однако говорить о том, что нам удалось добиться кардинального изменения ситуации в сфере борьбы с экономической преступностью и коррупцией, пока рано.

Требует повышения результативность работы по декриминализации основных отраслей экономики региона, таких как: ювелирное производство, лесное и сельское хозяйство. По-прежнему на низком уровне данная работа организована в территориальных органах МВД России на районном уровне.

В связи с этим, требую от руководителей подразделений полиции и управления экономической безопасности и противодействия коррупции принять исчерпывающие меры по повышению эффективности работы.

В центре внимания находились и вопросы борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Масштабы этой глобальной угрозы оказывают негативное влияние не только на общее состояние криминальной обстановки, но и разрушают здоровье наших сограждан.

Практика показывает, что в последнее время сбыт наркотических средств и психотропных веществ чаще всего происходит бесконтактным способом, в организованной групповой форме. Зачастую, организаторы и иные члены групп находятся в других регионах, либо за пределами Российской Федерации, а руководство осуществляют посредством телефонной связи, либо с помощью Интернет-ресурсов. В связи с этим, нами было продолжено сотрудничество с правоохранительными органами регионов Российской Федерации.

Результатом совместной работы стала реализация сотрудниками Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Костромской области с УМВД России по Смоленской, Тверской, Ярославской областям оперативных материалов в отношении организованной преступной группы, осуществлявшей поставку и последующий сбыт бесконтактным способом наркотического средства героин.

Всего в прошедшем году на территории региона выявлено 842 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе 572 факта сбыта.

Ключевым направлением являлся контроль за соблюдением иностранными гражданами Российского законодательства. В ходе проведенных проверок пресечено 1857 административных правонарушений. За пределы Российской Федерации в административном порядке выдворен 121 иностранный гражданин, депортировано 77 лиц.

Совместно с органами исполнительной власти реализованы мероприятия по повышению безопасности дорожного движения, в результате которых достигнуты отдельные показатели Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах», в том числе снижены социальный и транспортный риски.

Продолжено развитие системы автоматической фиксации административных правонарушений. Сотрудниками Госавтоинспекции вынесено более 386 тысяч постановлений по делам об административных правонарушениях, взыскано более 293 миллионов рублей.

Вместе с тем, ситуации на дорогах области остается сложной. Об этом свидетельствует рост числа дорожно-транспортных происшествий, а также раненых и погибших в них граждан. Не достигнуты показатели Федеральной целевой программы по линии детского дорожно-транспортного травматизма.

Первостепенное внимание уделялось совершенствованию кадровой работы, повышению профессионального уровня сотрудников, укреплению служебной дисциплины и законности, оптимизации морально-психологического обеспечения служебной деятельности.

Требуют принятия дополнительных мер вопросы служебной дисциплины и законности среди личного состава. За совершение преступлений установлено 15 сотрудников; по отрицательным основаниям из органов внутренних дел уволено 37.

По-прежнему сотрудниками органов внутренних дел допускается значительное число нарушений законности при приеме, регистрации и разрешении заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

Сохраняются недостатки в организации процессуальной деятельности. Прокурорами отменено каждое третье постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное сотрудниками органов внутренних дел.

Выявлено 7 фактов укрытия от регистрации сообщения о преступлении, два факта отказа в приёме заявления о происшествии и 150 фактов укрытия сообщений о происшествии от регистрации в книге учета сообщений о преступлениях. По всем фактам проведены служебные проверки, по результатам которых более 200 сотрудников полиции привлечены к дисциплинарной ответственности, из них 65 (+38,3%) руководителей.

Указанные недостатки в организации работы по соблюдению учетно-регистрационной дисциплины свидетельствуют о недостаточно принципиальном подходе руководителей территориальных органов и ослаблении контроля за законностью рассмотрения сообщений о преступлениях; непринятии своевременных и адекватных мер по устранению нарушений закона, причин и условий, их порождающих.

Требую от своего заместителя Хомутова Сергея Владимировича организовать работу комиссии УМВД по контролю за соблюдением учетно-регистрационной дисциплины, в соответствии с требованиями нормативных документов МВД России и обеспечить устранение недостатков, выявленных в ходе инспектирования комиссией МВД России в апреле 2017 года. При проведении проверок по фактам нарушения учетно-регистрационной дисциплины подходить принципиально, при этом обеспечить спрос с руководителей, сотрудники которых допустили нарушения.

Считаю, что порочная практика укрытия преступлений от регистрации и учета, манипулирования уголовно-правовой статистикой в целях мнимого улучшения результатов нашей работы – подлежит решительному искоренению. Спрос за нее будет жесткий.

С учетом отмеченных недостатков в ходе заседания коллегии, требую от руководителей подразделений обеспечить на каждом участке оперативно-служебной деятельности выработку и реализацию действенных мер по устранению имеющихся недостатков и повышению эффективности работы.

Подводя итог, отмечу, что, несмотря на имеющиеся проблемные вопросы, сотрудники органов внутренних дел области с задачами по обеспечению защиты жизни, здоровья, прав и свобод жителей региона, противодействию преступности, охране общественного порядка и общественной безопасности справились.

Уверен, что органы внутренних дел Костромской области способны и в текущем году решить эти и другие вопросы правоохранительной деятельности, обеспечить на высоком уровне защиту интересов личности, общества и государства.

Завершая выступление, хочу поблагодарить участвующих в работе коллегии руководителей органов исполнительной и законодательной власти Костромской области, руководителей правоохранительных структур за конструктивное сотрудничество в обеспечении правопорядка и безопасности.

 

Благодарю за внимание!

Ссылки на сайты органов государственной власти:
Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России