Год:
2015
Месяц:
Июнь

К 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.

 Победа в Великой Отечественной войне — подвиг и слава нашего народа. 

 

Навстречу Дню Победы: новостные материалы

Красная армия в Великой Отечественной войне разгромила 607 дивизий Германии и ее сателлитов. Союзники нанесли поражение 176  дивизиям. На советско-германском фронте вермахт потерял свыше 70 % живой силы и три четверти всей военной техники.   

Вклад правоохранительных органов в общее дело укрепления обороноспособности страны, а затем и в победу над немецко-фашистскими захватчиками был весомым и разносторонним. Подразделения внутренних дел надежно обеспечивали безопасность оборонных и особо важных промышленных предприятий, железнодорожных сооружений, боролись с преступностью и охраняли общественный порядок в стране, обеспечивая надежный тыл действующей армии. На завершающем этапе войны 45 дивизий, в том числе 10 - по охране тыла и коммуникаций фронтов, и 9 бригад НКВД принимали непосредственное участие в боевых действиях.

  • Учет населения в военные годы

В предвоенные годы была выполнена чрезвычайно важная задача по налаживанию учета населения, без чего невозможно было в полном объеме решать задачи развития экономики, военного строительства, борьбы с преступностью, обеспечения государственной безопасности.

Введение в конце 1932 года единой паспортной системы и ряд других мероприятий позволили обеспечить учет населения на достаточно высоком уровне. Выявленные в ходе осуществления паспортизации факты красноречиво свидетельствовали об остроте проблемы. Достаточно сказать, что в Магнитогорске до паспортизации числилось 250 тыс. жителей, фактически же в момент паспортизации там проживало около 75 тыс. На острове Сахалин до введения паспортов значилось 120 тыс., а по итогам паспортизации – 60 тыс. жителей. Даже на отдельных предприятиях расхождения в данных были весьма существенными. К примеру, на заводе "Большевик" по отчетности, существовавшей до введения паспортной системы, числилось 22 тыс., фактически же работало 19 тыс. человек.

Сотрудники адресного стола за работой.

В этом же направлении были предприняты и другие шаги. С 1939 года  НКВД СССР осуществлял учет рядового и младшего начальствующего состава запаса Рабоче-крестьянской Красной армии (РККА). Военно-учетные столы в составе низовых аппаратов милиции действовали на протяжении всей войны и в послевоенные годы. В октябре 1940 года на НКВД СССР была возложена чрезвычайно ответственная задача обеспечения местной противовоздушной обороны.

В предвоенные годы проводились реформы органов и подразделений НКВД СССР, носившие военно-стратегический характер и направленные на укрепление обороноспособности страны. На основании постановления Совета Народных Комиссаров (СНК) СССР от 2 февраля 1939 года была проведена реорганизация Главного управления пограничных и внутренних войск НКВД СССР.

Управление было разделено на шесть главных управлений НКВД СССР: пограничных войск, войск по охране железнодорожных сооружений, войск по охране особо важных предприятий промышленности, конвойных войск, военного снабжения войск, военно-строительное управление войск.

С 1939 года началась работа по организации войсковых частей противопожарной обороны НКВД СССР в наиболее крупных промышленных центрах: Москве, Ленинграде, Киеве и Баку. Общая численность их планировалась весьма внушительной – 26 800 бойцов, в том числе в Москве – 51 рота численностью 10 500 военнослужащих. 

  • Охрана общественного порядка и борьба с преступностью

С первых дней войны перед органами внутренних дел встала задача обеспечения надежной охраны тыла, пресечения происков вражеских диверсантов, дезорганизаторов, паникеров, поддержания общественного порядка, решительной борьбы с преступностью. Эту задачу выполняли совместными усилиями сотрудники государственной безопасности, милиции, пожарные, войска по охране тыла действующей армии, истребительные батальоны.

Война заметно усложнила деятельность органов милиции. Часть опытных работников ушла на фронт, а главное –  в корне изменились оперативная обстановка и условия борьбы с преступностью.

С первых дней Великой Отечественной войны функции участковых уполномоченных дополнились обязанностями по соблюдению правил светомаскировки и местной противовоздушной обороны, по руководству укрытием населения в бомбоубежища, участию в тушении пожаров, расчистке завалов, охране ценностей, эвакуации в тыл детей.

 Беседа работника милиции с гражданами
 

Вместе с тем  борьба с преступностью в годы Великой Отечественной войны была одним из самых главных направлений деятельности органов милиции. В условиях военного времени требовалось резко усилить профилактические меры по предупреждению преступлений, их своевременному раскрытию, налаживанию более четкого розыска скрывающихся  от органов власти уголовников.

Работникам милиции, прежде всего уголовному розыску, пришлось иметь дело с  рядом опасных преступлений, которых не было в мирное время. Это и дезертирство из Красной армии, и уклонение от призыва в действующую армию, и мародерство, и распространение ложных слухов и многое другое. Обстановка требовала от оперативных работников милиции высокой бдительности, полной самоотдачи и профессионального мастерства.

Одной из особенностей, повлиявших на состояние преступности в годы войны, была сравнительно легкая возможность получения преступниками оружия в районах прифронтовой полосы, а также в местностях, освобожденных от вражеской оккупации. Наличие оружия у дезертиров и других преступных элементов представляло большую опасность для общественного порядка, так как уже в первые месяцы войны стали появляться вооруженные грабительско-воровские группы и банды.

Конный патруль от ОМСДОН Москва 1941 

Перестройка на военный лад работы органов милиции началась буквально с момента объявления войны. В первую очередь она коснулась западных регионов. Так, ленинградская милиция была переведена на военный режим работы с первых дней войны. В зависимости от обстановки начальникам отделов разрешалось задерживать в управлении всех сотрудников на время, необходимое для выполнения служебных задач. Продолжительность смены в наряде и на постах устанавливалась 12 часов. Этот распорядок обеспечивал постоянную готовность милиции для выполнения всех оперативно-служебных задач и позволял преодолевать  любые возникающие трудности. 

О том, сколь большое значение придавалось проблеме укрепления порядка и борьбы с преступностью, свидетельствует тот факт, что только Государственным Комитетом обороны за годы войны было принято около 20 постановлений и распоряжений по различным вопросам деятельности милиции, укреплению ее кадрами, криминалистической техникой и т.д. Проблем в этой области было много, что объяснялось как ухудшением качественного состава кадров (к 1943 году в некоторых органах милиции личный состав обновился на 90–97 %, как правило, за счет лиц, не годных к строевой службе – инвалидов, пенсионеров, женщин), так и осложнением криминогенной обстановки, ростом преступности. В 1942 году уровень преступности в стране вырос по сравнению с предыдущим годом на 22 %, в 1943 году – на 20,9 %, в 1944 году – на 8,6 %, и только в 1945 году наметилось его снижение: в первом полугодии число преступлений снизилось на 9,9 %. Огромную тревогу вызывало то, что наибольший рост произошел за счет совершения тяжких преступлений. В 1941 году были зарегистрированы 3317 убийств, а в 1944 г. – 8369, разбоев и грабежей соответственно – 7499 и 20 124, краж – 252 588 и 444 906, скотокрадства – 8714 и 36 285.

В городах с наиболее неблагополучной криминогенной обстановкой принимались особые тактические и оперативные меры. Так, в 1942 году в Ташкент была направлена бригада НКВД СССР, которая в короткий срок ликвидировала банду в составе 102 человек, совершившую более 100 тяжких преступлений. Аналогичные операции были проведены в 1943 году в Новосибирске и в 1944 году в Куйбышеве.

В январе 1944 года усилились мероприятия по борьбе с преступностью и хулиганством в Москве. В целях более решительного воздействия на нарушителей общественного порядка в районах города восстанавливались камеры специальных судов по рассмотрению дел о  хулиганстве, укреплялись бригады содействия милиции. На работу в столичный уголовный розыск было направлено 250 коммунистов со средним образованием.

8 декабря 1945 года НКВД СССР был издан приказ "Об усилении уголовного розыска управления милиции г. Москвы". Согласно ему, штат столичного уголовного розыска был значительно увеличен, намечены меры по более широкому использованию в борьбе с преступностью научно-технических средств и криминалистических методов, а также применению служебного собаководства .

Важным направлением деятельности милиции г. Москвы была защита народного достояния и социалистической собственности от расхитителей и спекулянтов. Вся работа подразделений БХСС строилась в соответствии с постановлением ГКО от 22 января 1943 года "Об усилении борьбы с расхитителями и разбазариванием продовольственных и промышленных товаров". 

Непримиримая борьба велась за сохранность продовольственных ресурсов, хлеба, жиров, кондитерских изделий, отпускаемых населению по карточкам.  Например, за 11 месяцев 1943 года отдел милиции Сокольнического района привлек к ответственности 99 человек, работавших на мельничном комбинате им. А. Цюрупы, 27 из них были арестованы за хищения.

ОБХСС городского Управления милиции разоблачил группу расхитителей из 12 человек на кондитерской фабрике "Рот Фронт", которую возглавлял заместитель начальника транспортного отдела. Преступники похитили свыше 2 тонн сахара и других продуктов. При обыске у расхитителей было изъято 25 000 рублей и большое количество продуктов питания.

В 1944 году отдел БХСС Управления милиции нанес сильные удары по спекулянтам-валютчикам. Например, только у трех спекулянтов Бершадера, Гениса и Петрикова было изъято 2 655 560 рублей наличными, 120 золотых рублей царской чеканки, 627 американских долларов, 59 фунтов стерлингов, 17 золотых часов, 6 золотых брошек, 61 бриллиант, 40 золотых колец и другие ценности на сумму 454 165 рублей.

18 августа 1945 года Указом Президиума Верховного Совета СССР за успешное выполнение заданий правительства в деле охраны общественного порядка в стране в годы войны 858 работников милиции были награждены орденами и медалями СССР. Среди награжденных – группа работников столичной милиции. Орденом Ленина был отмечен начальник управления милиции В.Н. Романченко. Различными орденами также награждены: А.М. Урусов, М.Ф. Зиновьев, И.Я. Коваль, А.Я. Махоньков, А.М. Вязов, М.С. Печаткин, Е.Ф. Бекин, А.П. Бурелов, Ф.С. Луденцов, А.И. Чигирев  и другие.

Органы внутренних дел принимали активное участие в оказании помощи детям. Сотрудники занимались выявлением безнадзорных и беспризорных детей и дальнейшему размещению их в детские дома, приемники-распределители. Расширялась сеть детских комнат милиции. В 1943 году в стране имелись 745 таких помещений, а к концу войны их насчитывалось более тысячи. В 1942–1943 гг. милиция при помощи общественности, задержала около 300 тысяч беспризорных подростков. Они были устроены в детские дома и ремесленные училища. Многих взяли на воспитание граждане.

Большой вклад в борьбу с преступностью и укрепление обороны страны внесли работники паспортных аппаратов милиции. В начале 1942 года в ряде местностей СССР была проведена перерегистрация личных документов путем вклеивания в каждый паспорт контрольного листа. В сентябре 1942 году на места были направлены методические рекомендации по осмотру и выявлению поддельных документов, удостоверяющих личность. Большую работу паспортные подразделения провели на освобожденных от врага территориях. Только в 1944–1945 гг. были обеспечены документами 37 млн. человек, в ходе документирования выявлено 8187 пособников фашистов, бывших полицаев – 10 727, служивших в немецких учреждениях – 73 269, судимых – 2221 человек.

Важное профилактическое значение имело своевременное изъятие оружия у населения, сбор вооружения и боеприпасов, оставшихся на полях сражений. Эта работа развертывалась по мере освобождения территории страны от немецко-фашистских захватчиков. К 1 апреля 1944 года были собраны и изъяты у населения 8357 пулеметов, 11 440 автоматов, 257 791 винтовка, 56 023 револьвера и пистолета, 160 490 гранат. Эта работа продолжалась и в последующем.

В годы войны Наркомат внутренних дел СССР встал в один ряд с крупнейшими промышленными наркоматами. На совещании министров внутренних дел республик, начальников УМВД краев и областей, состоявшемся 20–22 марта 1946 года, Министр внутренних дел СССР С. Круглов сообщил, что за годы войны НКВД "дал 13,9 % всего объема капитального строительства по СССР".

К концу войны наркомат занял ведущее место по добыче золота, производству платины, оловянных концентратов, никеля и леса. За годы войны введены в действие 4 доменные печи, 13 мартеновских печей, 6 электроплавильных печей, 4 коксовые батареи и т.д. Сданы в эксплуатацию несколько аэродромов, более 4000 км железных дорог, построены и реконструированы 4000 км шоссейных дорог. Лесные лагеря ежегодно давали в среднем по 2000 вагонов леса.

В условиях войны значительно усложнились задачи войск НКВД, осуществлявших охрану важных промышленных и государственных объектов, а также железнодорожных сооружений. В 1942–1943 гг. под охраной войск НКВД в пути находился 15 116 631 вагон (около 70 % всех перевозимых грузов), что позволило не менее чем на треть сократить количество хищений грузов на железных дорогах. Согласно утвержденному в марте 1942 года НКВД и НКПС (путей и сообщений) перечню, войска НКВД, кроме военных грузов, должны были охранять составы с хлебом, мясом, цветными металлами, автомашинами, тракторами, текстильными и кожевенными изделиями, обувью, готовым платьем и бельем. На войска НКВД также была возложена охрана и литерных поездов. 

  • Битвы Великой Отечественной Войны

Сотрудники органов внутренних дел отличились в боях за каждый из городов-героев. В районе непосредственных боевых действий Красной Армии из работников милиции создавались специальные подразделения, части и даже соединения. Наиболее яркие примеры имели место в боях за Киев, Сталинград, Ленинград, Ригу, Москву и Тулу.

Генерал Блюменритт писал о Бресте: "Наши потери доходили до 50 %. ОГПУ и женский батальон защищали старую крепость... до последнего". Известный Отто Скорцени в своей книге "Легион Скорцени" признавал: "Русский гарнизон крепости в буквальном смысле слова вел борьбу до последнего человека". То же самое происходило и в районе Брестского вокзала, который защищали работники железнодорожной милиции станции "Брест".
    

Из работников НКВД Молдавии, Украины, Ростовской области и Краснодарского края была сформирована бригада, преобразованная в ноябре 1941 году в дивизию. Ею командовал начальник управления милиции НКВД Молдавской ССР П.А. Орлов. Это было единственное милицейское соединение, действовавшее на фронтах Великой Отечественной войны. В последующем оно осуществляло преимущественно охрану тыла действующей армии. Вражеские солдаты свидетельствовали, что "бойцы-полицаи дерутся как черти, стреляют до последнего патрона и в плен не сдаются".

Ратный подвиг сотрудников органов внутренних дел по достоинству оценен известными военачальниками В.И. Чуйковым, К.К. Рокоссовским, А.И. Еременко, Г.К. Жуковым, Н.И. Крыловым. За боевые заслуги многие из них были удостоены звания Героя Советского Союза, а бывший участковый уполномоченный С.С. Артеменко – дважды.

Сотни рапортов с просьбой "отправить на фронт" были поданы сотрудниками милиции уже в первые дни войны. Но далеко не все просьбы были удовлетворены, так как с началом войны на столичную милицию легли другие, не менее трудные задачи.

Руководство по обеспечению общественного порядка в Москве, в связи  с введением в городе военного положения, перешло в руки Военного совета Московского военного округа. Народные суды реорганизовывались в военные трибуналы, была повышена ответственность  должностных лиц и граждан за соблюдение законов военного времени.  В целях должного обеспечения общественного порядка сотрудникам милиции отменили отпуска, а личный состав перевели на казарменное положение.

Успехи московской милиции в основном зависели  от правильного подбора, расстановки, обучения и воспитания кадров. В декабре 1942 года на службу поступило около тысячи женщин, а в 1944 году только по охране метро их ряды пополнились еще на 300 человек. В годы войны в правоохранительных органах Москвы работало около четырех тысяч женщин, тогда как до войны их было только около двухсот. Для принятых в ряды милиции проводились 10-дневные сборы, регулярно велась профессиональная учеба. Многие женщины трудились в аппаратах уголовного розыска, БХСС, участковыми уполномоченными городских отделений, рядовыми милиционерами.

С учетом войны перестраивали свою работу все службы и подразделения московской милиции. Так, например, наружные службы принимали активное участие в  ликвидации последствий налетов вражеской авиации. В результате усиления паспортного режима удалось принять эффективные меры против дезертиров, диверсантов, преступников и провокаторов. Значительно улучшилось обеспечение уголовного розыска специальной криминалистической техникой, средствами связи, был создан научно-технический отдел.

Подразделения по борьбе с хищениями социалистической собственности уделяли пристальное внимание использованию продуктов, охране имущества предприятий и граждан.

Основополагающим документом, регламентирующим деятельность органов внутренних дел в годы войны, стало Постановление Совета Народных комиссаров (СНК) СССР от 24 июня 1941 года "Об охране предприятий и учреждений и создании истребительных батальонов" в соответствии с которым усиливался режим охраны объектов в районах, находившихся на военном положении, создавались истребительные батальоны для борьбы с вражескими диверсантами.

На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР "О военном положении" от 22 июня 1941 года командующий войсками Московского военного округа и начальник Управления НКВД Москвы и Московской области издали приказ о порядке удаления из столицы и области лиц, признанных  социально опасными как по своей преступной деятельности, так и по связям с преступной средой. Соответствующие материалы на таких лиц оформлялись органами милиции в трехдневный срок и представлялись на утверждение военному прокурору и начальнику управления НКВД. Московская милиция успешно справилась и с этой задачей.

Поддержание общественного порядка в Москве  с первых дней войны осуществлялось совместными нарядами патрулей военного коменданта и городской милиции. В основу организации этой работы была положена Инструкция о патрулировании на улицах Москвы в  военное время, утвержденная военным комендантом 6 июля 1941 года. Согласно данной инструкции, патрулирование в городе осуществлялось круглосуточно. Кроме того, на дорогах, ведущих в столицу, с 19 августа 1941 года были выставлены заставы из сотрудников милиции и внутренних войск. 

Важную роль в укреплении общественного порядка в борьбе с преступностью в годы войны играли службы Государственной автомобильной инспекции и отряды  регулирования уличного движения (ОРУД). За время войны, особенно в начальный период, Государственная автомобильная инспекция Управления милиции города проводила большую работу по мобилизации автомобильного транспорта для нужд фронта.

Значительный вклад в охрану общественного порядка, выявление вражеских и преступных элементов внесли сотрудники паспортных аппаратов городских отделений  милиции. Советское государство с первых дней войны поручило органам НКВД, милиции принимать решительные меры по укреплению в стране паспортного режима, строгому соблюдению должностными лицами и гражданами правил прописки и выписки документов.

Проверка документов

Необходимо  отметить, что эти вопросы были в центре внимания руководства управления, районных отделов и отделений милиции. В годы войны усилился контроль за работой домоуправлений, комендантов общежитий, выявлялись  проживающие без прописки или без документов, были введены специальные должности инспекторов – экспертов для определения поддельных паспортов, осуществлялась проверка документов у граждан и военнослужащих в поездах, на вокзалах, в других общественных местах. Это позволяло разоблачать диверсантов, уголовников, а также лиц, уклоняющихся от службы в Красной Армии.

В укреплении паспортного режима в стране важное значение имела перерегистрация паспортов граждан, проживавших в режимных местностях, запретных зонах и пограничной полосе СССР. В документы жителей этих местностей вклеивался контрольный лист с указанием фамилии, имени, отчества владельца паспорта. Контрольный лист скреплялся гербовой печатью органа милиции. Например, в 1942 году в Москве было  перерегистрировано  более полутора миллионов паспортов. Благодаря высокой бдительности работников паспортных и военно-учетных столов выявлялись и вражеские агенты.

Оперативная обстановка в Москве на протяжении военного периода продолжала оставаться напряженной. Весь коллектив московской городской милиции, прежде всего уголовный розыск, которым вначале руководил К. Рудин, а затем  А. Урусов, активно вел борьбу с преступностью. В уголовном розыске трудились высококвалифицированные специалисты, настоящие мастера розыскного дела: Г. Тыльнер, К. Гребнев, Н. Шестериков, А. Ефимов, И. Ляндрес, И. Кириллович, С. Дегтярев, Л. Рассказов, В. Дерковский, К. Медведев, И. Котов и другие.

Большое внимание органы милиции уделяли вопросам предупреждения краж государственного и личного имущества граждан на предприятиях и в жилом секторе. Так, для предупреждения краж на предприятиях и в учреждениях был установлен строгий порядок сдачи сотрудниками верхней одежды в специальные гардеробы, ограничен допуск в места хранения материальных ценностей, а сами хранилища оборудовались сигнализацией. Категорически запрещалась перевозка денег кассирами без сопровождения их вооруженной охраной. Строго ограничивался допуск сотрудников в учреждения в нерабочее время. Ужесточались меры по отбору сотрудников для охраны предприятий и  учреждений.

В Московском уголовном розыске для экстренного выезда на места происшествий и принятия своевременных мер по раскрытию наиболее опасных преступлений была создана дежурная часть. Ее оперативная группа подчинялась дежурному по управлению милиции города. Несмотря на сложность оперативной обстановки в Москве, близость фронта, частые налеты вражеской авиации на город и бомбежки, сотрудники милиции добились снижения преступности в городе.

В конце октября 1941 года, в самые напряженные дни боев на подступах к Москве, вся городская милиция была сведена в строевые подразделения и составила дивизию милиции, предназначенную для боевых действий на ближних подступах к городу в пяти секторах обороны, которые возглавили генералы и офицеры военных академий, находившихся в Москве.

Захват города Ленинграда являлся одной из первоочередных задач, решаемых фашистской Германией в начальный период войны. В плане "Барбаросса" Ленинград рассматривался как один из главных стратегических объектов нападения на Советский Союз.

Для осуществления этой задачи гитлеровское командование использовало с севера немецкую армию "Норвегия" и две финские армии, поддерживаемые 5-м немецким воздушным флотом и ВВС Финляндии, а с запада - группу армий "Север" в составе 16-й и 18-й армий и 4-й танковой группы, насчитывавших в своем составе 29 дивизий, которые поддерживал 1-й воздушный флот люфтваффе. Уже 1 июля 1941 года была захвачена Рига, 6 июля 1941 года враг овладел городом Остров Псковской области. На северо-западном направлении советские войска непрерывно вели бои на дальних и ближних подступах к Ленинграду. С 10 июля 1941 года началась героическая оборона города.

В соответствии с Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 25 июня 1941 года охрана тыла действующей армии возложена на специальные войска НКВД. При Наркомате  внутренних дел СССР было образовано Главное управление, а при штабах фронтов – управления войск по охране тыла. Управление войск находилось в двойном подчинении: Главному управлению войск и командующему фронтом. В июле 1941 года НКВД  СССР издал директиву, требующую от работников милиции в любое время, в любой обстановке быть готовыми к самостоятельному или совместному с подразделениями Красной Армии выполнению боевых задач по ликвидации диверсионных групп, парашютных десантов и регулярных частей противника, особенно в зоне боевых действий.

С этой целью в Ленинграде были созданы три заградительные линии. Несение службы на первой и третьей из них возлагалось на пограничные войска и подразделения Ленинградского фронта. На второй линии действовали работники милиции города.

Управление особых отделов НКВД СССР возглавлял заместитель наркома внутренних дел А.А. Абакумов  На всех фронтах были созданы особые отделы. Все они представляли органы военной контрразведки, и их структура и состав менялись в зависимости от задач фронта. Например, в ноябре 1942 года в органах военной контрразведки Ленинградского фронта служило 1224 оперативных работника, включая особый отдел фронта, особые отделы 23-й, 42-й, 55-й, 67-й армий, Приморской оперативной группы, Ленинградской армии ПВО.

Военную контрразведку на Ленинградском фронте с начала войны возглавил комиссар Госбезопасности 3-го ранга П. Т. Куприн.

Органы военной разведки свою агентурно-оперативную работу строили с учетом особенностей каждого из фронтов, его роли и места в военно-стратегических планах Ставки Верховного Главнокомандующего.

Особые отделы систематически занимались изучением связей, настроений и поведения личного состава штабов, прежде всего разведывательных, оперативных и шифровальных отделов, узлов связи, складов с боевым имуществом.  Свою оперативно-агентурную деятельность данные отделы строили в тесном контакте с войсками охраны тыла действующей армии, а также с заградительными отрядами. Например, только в мае-октябре 1942 года заградительными службами соединений Ленинградского фронта было задержано 5 444  военнослужащих.

По рассмотрению особыми отделами всех дел за дезертирство было арестовано 304, расстреляно перед строем дезертиров по представлению особых отделов 56, передано материалов предварительного расследования в военную прокуратуру без оформления арестов на 59 дезертиров, возвращено в свои части 4396 военнослужащих. За полгода в войсках фронта были выявлены 855 членовредителей. Из них расстреляны перед строем по постановлению особых отделов 56, арестованы с преданием суду военного трибунала 105, переданы материалы предварительного расследования военной прокуратуре на 714 человек.

За период с мая по октябрь 1942 года через особые отделы Ленинградского фронта прошло 3275 арестованных и 5444 задержанных военнослужащих, т. е. тех, кто был подвергнут фильтрации, всего же 8719 человек.

Безусловно, в обстановке политической подозрительности, которая в условиях войны была наиболее обострена, особые отделы в своей чекистской деятельности много внимания уделяли антисоветским, пораженческим настроениям. Так, особыми отделами Ленинградского фронта за период с мая по ноябрь 1942 года было изъято за изменнические намерения — 599, участников антисоветских групп — 56, за контрреволюционную пораженческую агитацию — 1 710 человек или 72 % от всех задержанных и арестованных.

Задачи войскам НКВД по вопросам поддержания порядка и безопасности в осажденном городе исходили и от начальника гарнизона г. Ленинграда. 26 июня 1941 года Военный совет фронта возложил на начальника войск НКВД по охране тыла генерал-лейтенанта Г.А. Степанова обязанности начальника гарнизона. В своем приказе от 27 июня этого же года "Об обеспечении общественного порядка и государственной безопасности" он отмечал: "… охрану революционного порядка в г. Ленинграде Военный совет фронта возложил на меня, одновременно подчинив мне войска НКО, расположенные на территории Ленинградского гарнизона, рабоче-крестьянскую милицию, истребительные батальоны войск НКВД…", далее а приказе строго регламентировалось время работы предприятий, всех зрелищно-культурных учреждений, определялся пропускной режим для автотранспорта. Другими приказами: "О порядке передвижения автомобильного и гужевого транспорта" от 27 июля 1941 года и "О порядке проверки пропусков на легковом автотранспорте в ночное время" от 31 июля 1941 года определялись конкретные требования к администрации предприятий, к водителям и пассажирам по соблюдению правил, установленных режимом военного времени.

Для предупреждения возможных диверсий врага в тылу войск и на коммуникациях, постановлением Военного совета северо-западного направления от 28 августа 1941 года "О создании зоны заграждения на южных подступах к Ленинграду" и постановлением Военного совета Ленфронта от 18 сентября 1941 года № 00274, войскам охраны тыла НКВД ставилась задача создания на южных и юго-восточных окраинах Ленинграда трех заградительных линий. Первая должна была проходить по тылам наших войск, вторая — по внешнему кольцу города (т. е. по предпортовой ветке до Володарского моста), третья - внутри города по обводному кольцу .

Историческая литература еще не дала ответы на многие вопросы, возникшие при изучении прошедшей войны. Одним из них является правовой аспект деятельности правоохранительных органов и войсковых структур Наркомата Внутренних дел СССР в условиях битвы за Ленинград на протяжении всех блокадных дней.

В условиях блокады, во-первых, значительно расширились исполнительно-распорядительные функции органов НКВД. Руководители органов и подразделений УНКВД пользовались правом на издание обязательных к выполнению жителями и администрациями решений и распоряжений. По более широкому кругу вопросов устанавливалась административная ответственность за различные нарушения исполнительской дисциплины и правопорядка.

Во-вторых, война и блокада Ленинграда с особой отчетливостью раскрыли военно-организационную и правоохранительную мобильность войск и органов НКВД. Оперативно вносились изменения в штаты различных структур с возникновением новых задач, как по охране революционного порядка, противопожарной безопасности, так и внутри самих органов УНКВД. Их деятельность получала максимально полную поддержку всех слоев населения города, общественности, органов местного самоуправления и военных властей. Жители города-фронта, его защитники прекрасно понимали необходимость и важность принимаемых правовых актов, в том числе постановлений и приказов штаба войск по охране тыла фронта и УНКВД о пропускном режиме, соблюдении паспортного режима и всех законов военного времени.

В-третьих, в период Великой Отечественной войны и блокады Ленинграда внутренние войска и все структурные подразделения органов НКВД СССР продемонстрировали свои высокие профессиональные возможности, знание нормативных документов и умение руководствоваться ими.

В период войны войскам и органам НКВД Ленинграда пришлось выполнять многоплановые задачи, которые касались самого широкого спектра военно-мобилизационного, хозяйственно-эвакуационного, общественно-политического и режимного направлений. Каждое из них требовало привлечения специальных формирований НКВД, способных оперативно и профессионально решать вопросы обеспечения внутреннего режима фронтового города, создать максимум условий для нормальной производственной и бытовой жизни. Это касалось как охраны оборонных предприятий, станций и дорог, так и борьбы с преступностью, детской безнадзорностью, массовыми захоронениями погибших ленинградцев и т.д.

Подобная широта задач с достаточной очевидностью свидетельствует о значительной весомости органов и войск НКВД в экстремальных условиях. Именно поэтому представляется необходимым изучение опыта и уроков их многофункциональной деятельности, выявление правовой основы работы и соблюдения законности.

С 22 июня 1941 года по 1 апреля 1942 года  в Ленинграде  были выявлены при задержании 269 агентов и диверсантов врага.

13 октября 1942 года Военный Совет фронта своим постановлением "О режиме в тылу фронта" потребовал от начальника войск НКВД по охране тыла и начальника УНКВД усиления патрульной службы в населенных пунктах, на улицах города, проведения режимных мероприятий. Этим же постановлением утверждалось "Положение о режиме в тылу войск Ленинградского фронта". Вся территория тыла фронта делилась на три зоны: прифронтовую, тыловую и зону города Ленинграда.

В помощь органам милиции комсомольские организации города скомплектовали 15 специальных отрядов, которые совместно с сотрудниками УНКВД выполняли различные задачи и, прежде всего, дежурство на улицах, у подъездов, на крышах домов. Они охраняли мосты, электростанции и водонапорные башни. 26 августа 1941 года Ленинградский Государственный Комитет ВЛКСМ принял решение о формировании полка революционного порядка со строгой структурой и конкретными обязанностями. Его создание закреплялось специальным постановлением Военного Совета фронта и решением Горисполкома. Правовой базой для выполнения задач являлось временное положение. Все бойцы полка должны были знать обязанности и права Рабочее-Крестьянской милиции. В составе дежурных смен обязательно находился сотрудник милиции, который мог объективно разрешить возникшую правовую ситуацию.

17 Июня 2015 11:30 7
Полицейские г. Галич Костромской области передали в дар районному краеведческому музею пулемет времен Великой Отечественной войны, найденный местным жителем на приусадебном участке.
08 Мая 2015 17:45 15
УМВД России по Костромской области организовало  праздничный концерт для участников Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., ветеранов органов внутренних дел региона.
08 Мая 2015 09:09 18
Руководство костромской полиции вручило юбилейные медали Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г. ветеранам-фронтовикам, отставным офицерам органов внутренних дел области.
30 Апреля 2015 15:00 16
В УМВД России по Костромской области продолжается акция «Ветеранов поздравляют наши дети».
22 Апреля 2015 15:10 6
В УМВД России по Костромской области прошла выставка плакатов, посвященных юбилею Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 г. г.
04 Марта 2015 12:46 2
В рамках подготовки к празднованию юбилея Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г. полицейские Макарьевского района посетили на дому ветерана ВОВ.
17 Февраля 2015 15:19 7
Руководство УМВД России по Костромской области в рамках «Недели мужества» поздравило с наступающим Днем защитника Отечества ветерана-фронтовика, отставного офицера костромской милиции.
27 Января 2015 17:06 2
27 Января 2015 17:05 1
27 Января 2015 16:35 5
Костромские полицейские приняли участие в памятных мероприятиях посвященных 71-й годовщине снятия блокады Ленинграда.
Ссылки на сайты органов государственной власти:
Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России